Специалистами отдела фитосанитарного надзора  проводились контрольные надзорные мероприятия по соблюдению законодательства РФ и других нормативно-правовых актов в сфере семеноводства, безопасности зерна и продуктов его переработки, ФЗ «О карантине растений», карантинных правил и  норм обеспечения карантина растений на территории  Республики Ингушетия.

На   отчетный период, в соответствии с планом проведения проверок,  запланировано   проверок   - 115.

Проведено  проверок  - 121, из них:

  - плановых - 102

  - внеплановых - 19

Проведение 13  плановых проверок не представляется возможным по причине прекращении деятельности (  КФХ Оздоев М.Х.,   КФХ Шовхалов А.Т.,  КФХ Измайлов С-А .С.,   КФХ Гандалоев М.С.,  КФХ Нальгиев М.Х., КФХ Хашагульгов М.Т., КФХ Нальгиев М.А., КФХ Плиев И.Д., КФХ Шанхоева Т.С., КФХ  ОздоевМ.А., КФХ Газгиреев И.А-М.  КФХ    Батхиев К.Х.   КФХ  Оздоев Д.М.

Внеплановые проверки проводились   по  контролю   исполнения  выданных предписаний.

 В порядке взаимодействия совместно с  МВД Республики Ингушетия на основании  приказа Руководителя Россельхознадзора по РИ,  № 04-п от 21.01.2013г,  проведены рейдовые мероприятия по предотвращению несанкционированной  торговли продуктами растительного происхождения, пресечение незаконного оборота партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений,    обеспечения безопасности реализуемой продукции растительного происхождения на территории РИ по соблюдению  на требований ФЗ РФ «О карантине растений»  и других нормативно-правовых актов в области фитосанитарного   надзора.                                           В целях предотвращения возможного проникновения и распространения опасного карантинного объекта калифорнийского цветочного трипса, на основании  приказа Руководителя Россельхознадзора по РИ,  № 17-п от 11.02.2013г, проведены контрольно-надзорные мероприятия по    соблюдению    требований  Федеральный закон от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ  "О карантине растений" и Федеральный закон 17 декабря 1997 года N 149 - ФЗ  «О семеноводстве»

Проведено за отчетный период рейдовых мероприятий, мониторингов -352.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения:

             ст.8  ФЗ-99 «О карантине растений»  (карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции, подкарантинного материала, подкарантинного груза)

           ст. 11. (Обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области обеспечения   карантина   растений)  ФЗ-99 «О карантине растений».

            ст.31 ФЗ-149 «О семеноводстве» - реализация и транспортировка партий семян, в соответствии с ст. 10.12 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений) . 

          ст.28  ФЗ-149 «О семеноводстве»  сертификация семян.                        

 На железнодорожной станции «Назрань» выявлено  16 нарушений ст.11 «О  карантине растений»  (обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области   обеспечения карантина растений).   Характер правонарушений:  разгрузка железнодорожных  вагонов  с подкарантинным грузом  (пиломатериал),  прибывшей и из карантинной зоны, без досмотра и  разрешения представителя   отдела фитосанитарного надзора Россельхознадзора по Республике Ингушетия.

По выявленным  нарушениям  приняты меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об  административных   правонарушениях.

Главы 10 крестьянско-фермерских  хозяйства      не привлечены к административной ответственности    в силу следующих обстоятельств;    согласно  части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.                                                                                                                                             

За отчетный период выявлено нарушений законодательства РФ и других  нормативно- правовых актов в установленной сфере –149.                                                                                    

Составлено   протоколов об административном правонарушении  - 139,

в том числе:

 - по ст. 10.1 КоАП РФ -27,

 - по ст. 10.3 КоАП РФ -78,

 - по ст.10.12 КоАП РФ -31                                 

- по ст.10.13 КоАП РФ - 3

 Вынесено постановлений по делу об административном  правонарушении  - 139.

Предъявлено  штрафов на сумму – 61700 руб.

Взыскано штрафов  – 61700 руб.

 Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства РФ  -19

Досмотрено подкарантинной продукции (подкарантинных грузов и подкарантинных материалов) всего – 2123.9 тн, в том числе при ввозе в Республику-839.7 тн, при вывозе из Республики   - 1284.2 тн, из них при отправке на экспорт (Грузия, Армения  –  мука  пшеничная, отруби пшеничные, ячмень) - 1240 тн.  

Досмотрено лесоматериала  - 15848 куб м.

Поступило заявок на  выдачу фитосанитарных документов  - 64    

Рассмотрено заявок в установленные сроки  - 64

Выдано фитосанитарных документов за отчетный период  всего -  59, в том числе карантинных сертификатов  -3,  фитосанитарных сертификатов – 56. Отказано в  выдаче карантинного сертификата – 5,    по причине, что    на  территории Республики Ингушетия  не зарегистрированы карантинные объекты леса, и установлена  карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим на лес, в связи с чем,  оформление и выдача фитосанитарных документов не правомерно.

Для   обследований территории Республики Ингушетия в 2013 г, в целях   выполнения    Программы по выявлению карантинных вредителей на территории Российской Федерации с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2011 — 2015 г.г. утвержденной  Приказом Россельхознадзора от 04.02.2011 г. № 36  закуплено и использовано 760   комплектов  ловушек в  Пятигорском филиале ФГБУ «ВНИИКР»  на сумму 63730 руб.

Заключено  соглашение  о Порядке взаимодействия в сфере карантина растений Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия и ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора». В рамках подписанного соглашения отобрано и направлено для  проведения исследований  в области карантина растений в ФБГУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора»  1570 образцов подкарантинного материала.

В целях обеспечения деятельности  Управления  Россельхознадзора по Республике Ингушетия и выполнения государственных заданий Россельхознадзора в 2013 году в области семеноводства, карантина растений, а так же определения качества и безопасности зерна, согласован план по отбору  образцов на территории Республики Ингушетия для проведения исследований в ФГБУ «Ставропольская МВЛ».    Отобрано и направлено     для  проведения исследований    в  ФГБУ «Ставропольская  МВЛ» :  

 - образцов подкарантинного материала - 290.

 - проб пшеницы - 9

- проб муки – 3.

 - проб круп – 2.

 - проб семян сельскохозяйственных растений  – 3.  

Всего отобрано проб для проведения соответствующих исследований – 1877.

 Проконтролировано партий семян при проведении плановых и внеплановых проверок -  39, массой – 375.5 т. Выявлено в КФХ «Беркат» количество партий не соответствующих требованиям стандартов -2 шт. Масса партий не соответствующих требованиям стандартов – 16 тонн.                                                                                                      

Проконтролировано 6760  штук саженцев плодово-ягодных   культур.

Проведено  досмотров в аэропорту «Магас» :

- рейсов  - 58

 - ручной клади и багажа пассажиров- 5650.                                                                         

Досмотрено на железнодорожных станциях – 193 вагонов. 

Проведены контрольные фитосанитарные обследования с/х культур  на площади 11550 га.   в т.ч.   на выявление :                          

1-американской белой бабочки   - 470 га.                                                                                             

2-восточной плодожорки – 391.1 га

3- калифорнийской щитовки – 224.9 га

4- картофельной нематоды – 220 га

5- рака картофеля – 220 га

6- картофельной моли – 160 га

7- карантинных растений-сорняков – 9864 га.

 В ходе проведения контрольных обследований выявлены очаги карантинных растений-сорняков в фитосанитарных зонах на площади 1971га.                                                                                                                                                   

Специалисты  отдела  принимали участие:                                                                        

1- в работе межведомственной комиссии по обследованию озимых культур на территории Республики Ингушетия в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 1 марта 2013 года № 146-р. По результатам проведенного обследования составлена справка.                                                                                             

2 -  в специальных учениях, проводивших Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия 30 мая 2013 года, целью которых  было своевременное реагирование учреждений  СНЛК  на чрезвычайные ситуации, выполнение мероприятий по обеспечению защиты населения  при чрезвычайных ситуациях, создание и поддержания необходимых условий для сохранения жизнеспособности пострадавшего населения.              

3 – в проведении обследования и выработке   рекомендации  по использованию посевов сельскохозяйственных растений в КФХ «Шоанхо». Проведенно обследование посевов озимой пшеницы на площади 32 га, составлена справка.                                                    

4 – в проведении проверки  ЗАО  «Алхасты», на основании приказа Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия от 28.03.2013г.  По результатам проведенной проверки составлена справка.                                        

 5 – в проверке, по поручению Председателя Правительства Республики Ингушетия,  правомерности  использования  физическим лицом  0.07 га пашни, прилегающей к федеральной трассе «Кавказ» М -29.  По результатам проведенной  проверки составлена справка.

 В целях обеспечения потребностей Российской Федерации в продовольственном   и фуражном зерне создаются Федеральный фонд зерна и региональные фонды зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. Объемы региональных фондов зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей определяются соответствующими органами исполнительной власти и формируются за счет закупок зерна на контрактной основе у его производителей, как в своих административных границах, так и за  их пределами.                                                                                                                             Для расчетов с производителями зерна и иными его поставщиками за зерно, поставляемое в региональные фонды зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, соответствующим региональным заказчиком  предоставляются кредиты под гарантийные обязательства органов исполнительной власти, республик в составе Российской  Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей.                                                                                                                                                        

Порядок  использования  региональных фондов зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей  определяются их органами исполнительной власти, которые несут ответственность за обеспечение потребностей соответствующих территорий в зерне. ( Федеральный закон «О зерне»  от 14.05. 1993 г. №4973-1, с изменениями   от  21.12.1993г.№2232 ст.-5,7,12,15)                                                                   На основании выше изложенного,  Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору    по Республике Ингушетия были направлены письма в адрес Председателя Правительства РИ и МСХ и П РИ    поручить соответствующим органам Управления  Республики  вопросы  формирования, размещения и использования регионального фонда зерна Республики Ингушетия.                                                                                   

Специалистами  размешалась в средствах массовой информации   информация о   результатах  контрольно-надзорной деятельности Управления в области фитосанитарного надзора ,  проводилась разъяснительная  работа среди населения о вреде, наносимом карантинными организмами, правил и норм обеспечения карантина растений на территории Республики. Опубликовано  статей в средствах массовой информации (включая материалов, размещенных на сайте Управления) - 62, Репортажей на телевидении – 6. Распространено наглядных материалов о карантинных объектах – 600.                                                                                                       

Штатная  и фактической численности  должностных лиц,  осуществляющих функции в области карантина растений, надзора за качеством и безопасностью зерна и  продуктов его переработки, государственного семенного контроля в 2013 году  8 человек, что составляет по сравнению с 2012 г  -57.1%.                                                

Снижение  суммы наложенных штрафов в 2013 г  по сравнению с 2012 г объясняется тем, что в аграрном ведомстве  после реорганизации  осталось 11  сельхозпредприятий (юридических лиц) занимающихся производством и реализацией продукции растениеводства,   и в  отношении их в установленной сфере были проведены проверки в 2012 г.    В 2013 г, в соответствии с планом проведения проверок,  проводились проверки  в отношении индивидуальных предпринимателей  (крестьяно-фермерских хозяйств), которые большинстве  своем имеют в пользовании 5-10 га пашни и занимаются производством продукции для удовлетворения личных потребностей и потребностей членов своей семьи.