В области фитосанитарного надзора (контроля)

Отделом фитосанитарного надзора  проводились контрольные надзорные мероприятия по соблюдению законодательства РФ и других нормативно-правовых актов в сфере семеноводства, ФЗ «О карантине растений», карантинных правил и  норм обеспечения карантина растений на территории  Республики Ингушетия.

За отчетный период, в соответствии с планом проведения проверок,  запланировано   проверок   - 42.

Проведено  проверок  - 42 -из них:

  - плановых - 37

  - внеплановых - 5

   Проведение пяти  плановых проверок не представляется возможным по причине прекращении деятельности (ИП КФХ Оздоев М.Х.,ИП КФХ Шовхалов А.Т., ИП КФХ Измайлов С-А .С., КФХ Калоев Р.У., КФХ Гандалоев М.С.)

При  проведении  плановых  проверок  в отношении 10 глав КФХ   заместителей глав администраций Назрановского и Малгобекского районов  выявлено восемь нарушений требований ст.12.ФЗ РФ 99 «О карантине растений» и Приказа Минсельхоза России от 22.04.2009г № 160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарный обследований» и четыре нарушений требований ст. 21Фз РФ -149 «О семеноводстве» По данным фактам возбуждены  и рассмотрены в установленном порядке    дела об административных правонарушениях.  

  Совместно с  МВД Республики Ингушетия на основании  приказа Руководителя Россельхознадзора по РИ,  № 04-п от 21.01.2013г,  проведены рейдовые мероприятия по предотвращению несанкционированной  торговли продуктами растительного происхождения, пресечение незаконного оборота партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений,    обеспечения безопасности реализуемой продукции растительного происхождения на территории РИ по соблюдению  на требований ФЗ РФ «О карантине растений»  и других нормативно-правовых актов в области фитосанитарного надзора. В целях предотвращения возможного проникновения и распространения опасного карантинного объекта калифорнийского цветочного трипса, на основании  приказа Руководителя Россельхознадзора по РИ,  № 17-п от 11.02.2013г, проведены контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований  Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ  "О карантине растений" и Федеральный закон 17 декабря 1997 года N 149 - ФЗ  «О семеноводстве»

Проведено за отчетный период рейдовых мероприятий -122.

    По результатам проведенных мероприятий  выявлено нарушений физическими лицами:

          ст.8 (карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции, подкарантинного материала, подкарантинного груза)

         ст. 11. (Обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области обеспечения  карантина растений)  ФЗ-99 «О карантине растений».

         ст.31 ФЗ-149 «О семеноводстве» - реализация и транспортировка партий семян, в соответствии с ст. 10.12 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений) .                            

На железнодорожной станции «Назрань» выявлено  десять нарушений ст.11 «О  карантине растений»  (обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области   обеспечения карантина растений). Характер правонарушений:  разгрузка железнодорожных  вагонов  с подкарантинным грузом  (пиломатериал),  прибывшей и из карантинной зоны, без досмотра и  разрешения представителя отдела фитосанитарного надзора Россельхознадзора по Республике Ингушетия.

Виновные лица привлечены к ответственности, в соответствии КоАП РФ.

         За отчетный период  составлено всего протоколов об административном правонарушении -107, в том числе:

 - по ст. 10.1 КоАП РФ -8,

 - по ст. 10.3 КоАП РФ -68,

 - по ст.10.12 КоАП РФ -31

 Вынесено постановлений по делу об административном правонарушении  - 105.

Предъявлено  штрафов на сумму – 42200 руб.

Взыскано штрафов  – 41200 руб.

   Досмотрено подкарантинной продукции (подкарантинных грузов и подкарантинных материалов):

- подкарантинной продукции  - 115.08тн.

- пиломатериалов -10823 м. куб

  Поступило заявок на  выдачу карантинных  сертификатов - 6    

Рассмотрено заявок в установленные сроки  - 6

Выдано карантинных сертификатов  -1  

Отказано в  выдаче карантинного сертификата – 5,  по причине, что  на  территории Республики Ингушетия  не зарегистрированы карантинные объекты леса, и установлена  карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим на лес, в связи с чем,  оформление и выдача фитосанитарных документов не правомерно.

         Для   обследований территории Республики Ингушетия в 2013 г, в целях   выполнения Программы по выявлению карантинных вредителей на территории Российской Федерации с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2011 — 2015 г.г. утвержденной  Приказом Россельхознадзора от 04.02.2011 г. № 36  закуплены  комплекты  ловушек в  Пятигорском филиале ФГБУ «ВНИИКР» на сумму 63730 руб.

         Заключено  соглашение  о Порядке взаимодействия в сфере карантина растений Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия и ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора».

         В целях обеспечения деятельности  Управления  Россельхознадзора по Республике Ингушетия и выполнения государственных заданий Россельхознадзора в 2013 году в области семеноводства, а так же определения качества и безопасности зерна, согласован план по отбору  образцов на территории Республики Ингушетия для проведения исследований в ФГБУ «Ставропольская МВЛ». 

Специалисты отдела принимали участие в работе межведомственной комиссии по обследованию озимых культур на территории Республики Ингушетия.

         Подготовлено репортажей для ТВ -1

         Видеосюжетов для сайта -14

         Подготовлено статей для публикации   в СМИ -7

         Количество   релизов для сайта  -52

---

 

 

В области земельного надзора

За отчетный период  Управлением проведено 108 проверок, из них:

• плановых проверок – 97, в т.ч. в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -  97.  

• внеплановых проверок проведено – 11, в том числе по обращениям: комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам – 2, администрации Сунженского муниципального района – 9.

Проконтролирована площадь – 3,2 тыс. га.

Составлено актов – 108.

Проведено административных расследований – 3.

Выявлено нарушений – 78, на площади – 1,7 тыс. га.,  в том числе: 59 нарушений по актам совместных проверок, проведенных в конце 2012г., и направленных администрацией Малгобекского района Управлению Россельхознадзора по Республике Ингушетия, на площади 1,4 тыс. га.

Площадь земельных участков, по которым выдано предписание – 0,03 тыс. га.

Составлено протоколов об административных правонарушениях – 79.

Направлено материалов по подведомственности для принятия мер – 2: в Управление Росреестра по Республике Ингушетия и в Управление Россельхознадзора по РСО-Алания.

Вынесено постановлений Управлением – 77.

Количество наложенных административных штрафов – 78 ед.

Количество взысканных административных штрафов – 11 ед.

Наложено штрафов, тыс. рублей – 346.

Взыскано штрафов, тыс. рублей – 120.

Взыскано штрафов по постановлениям, выданным в предыдущих периодах, тыс.  рублей – 37.

Остатки непогашенной задолженности за отчетный квартал, тыс. руб.–226.

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности –78.

В том числе: должностных лиц, чел. – 9

                          юридических лиц – 4

                          индивид. предпринимателей – 65

Площадь земельных участков, вовлеченных в сельскохозяйственное производство в результате выполнения предписаний, тыс. га – 0,5

Освещение деятельности Управления в области государственного земельного надзора в средствах массовой информации – 54.

в том числе: количество материалов, опубликованных в печати – 10;

               количество материалов репортажей на телевидении – 9;

               количество материалов, размещенных на сайте Управления – 35.

Произведен отбор 10 почвенных проб в с.п. Гайрбек-юрт на площади -0,20га, при разливе нефти;  10-почвенных образцов в Малгобекском районе на площади 0,52 га, при строительстве очистных сооружений.

По письму Прокуратуры Республики Ингушетия специалистами отдела проведена проверка порчи земель сельхозназначения отходами производства и потребления на площади 0,25 га.

Проведен выезд совместно с телевидением, специалистами МСХ и П Республики Ингушетия по установлению факта порчи земель площадью 4000кв.м, на территории Малгобекского района при демонтаже нефтяной трубы диаметром 720мм, по данному факту ведется административное расследование в отношении ООО «Магма».

Передано материалов в ФССП по Республике Ингушетия для дальнейшего взыскания денежных средств – 35.

Подготовлен и прочитан доклад о проводимых мероприятиях Управлением Россельхознадзора по Республике Ингушетия на съезде крестьянско-фермерских хозяйств и кооперативных организаций республики. Принято участие в круглом столе, организованном Уполномоченным по правам предпринимателей администрации Главы Республики Ингушетия.

Подготовлены и направлены предложения Управления о повышении эффективности государственного земельного надзора Главе Республики Ингушетия Евкурову Ю.Б.

---

 

 

В области ветеринарного надзора (контроля)

 

За  5  месяцев  2013г.  отделом  ветеринарного  надзора и контроля проведено 166 проверок  подконтрольных  объектов  на  соблюдение  законодательства  РФ  в  области  ветеринарии,  из  них  плановых  проверок  145,  внеплановых  проверок  21.                                                                                                 

Выявлено  нарушений  законодательства  РФ  в  области  ветеринарии  124,  составлено  протоколов  - 124.                                                                                                    

Проведено  4  рейдовых мероприятий  по  недопущению  несанкционированной  торговле на  территории Республики  Ингушетия совместно  с  сотрудниками  МВД  РИ.  На  административной  границе  Республики  Ингушетия  проведен  досмотр  автотранспорта  в  количестве  994  единиц,  при  этом  выявлено  нарушений  -  72,  во  всех  случаях  выявления  нарушений  составлены  протокола  об  административном  нарушении  и  произведен  возврат подконтрольного  груза.                            

Вынесено  11  предписаний  об  устранений  выявленных нарушений  в  области  ветеринарии  подконтрольными  объектами (Администрациям  районов  и  городов,  индивидуальным  предпринимателям, КФХ  и  т.д.)                                                                В  ежедневном  режиме проводится  досмотр  багажа  и  ручной  клади  при  авиаперевозках  ,  за  5 месяцев  произведен  досмотр  багажа  и  ручной  клади  151 авиабортов,  при  этом  выявлено  13  нарушений,  составлено  13  протоколов об  административном  нарушении.                                                                                  

Вынесено  постановлений   об  административном  нарушении  в  области  ветеринарии 129.  Наложено  штрафов  на  сумму  183 500руб.                                                   

Взыскано  штрафов  на  сумму   96 000руб.  Составлены  и  утверждены  совместные  планы  отбора  проб  продукции  и  биоматериала  совместно  с  ФГБУ  « Ставропольская  МВЛ»:  для  проведения  ветеринарного  мониторинга  остатков  запрещенных  и  вредных  веществ  в  организме  животных,  продукции  животного  происхождения и  кормах  для  животных;  для  проведения лабораторных  исследований в  рамках  эпизоотического  мониторинга;  для  проведения лабораторных  исследований  по  диагностике  и  профилактики  болезней  животных.  Совместно с  представителями «Ставропольская МВЛ»  и  Ветеринарного  Управления  РИ   произведен  отбор  проб  пищевой продукции  и  сырья  животного  происхождения  в  количестве 109 проб – ветеринарный  мониторинг;   отбор  проб  пищевой продукции  и  сырья  животного  происхождения  в  количестве 137проб – пищевой  мониторинг  в  рамках  государственного  задания; отбор  проб биоматериала  в  количестве  6324  проб  для  проведения  лабораторных  исследований в  рамках  эпизоотического  мониторинга  и  по  диагностике  и  профилактике  болезней животных лабораторных.

 Подписано  соглашение об  информационном  обмене  между Управление  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Республике  Ингушетия  и    ФГБУ  « Ставропольская  МВЛ». Заключено  3-х  стороннее  соглашение  между  Управление  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Республике  Ингушетия,  Ветеринарным  Управлением  РИ  и  ФГБУ  « Федеральный  центр  охраны  здоровья  животных»  (ФГБУ « ВНИИЗЖ»)  об  отборе  проб  и  проведении  лабораторных  исследований  особо  опасных  болезней  животных.

Освещение деятельности Управления в области  государственного ветеринарного надзора в средствах массовой информации -  31 материал,

       в том числе: опубликовано в печати - 2,

                               репортажей на ТВ - 18,

                               релизов - 15.

---

 

 

В области правового обеспечения

1. В Управление Федеральной службы судебных приставов  РФ  было передано 55 административных материалов по ст. 10.8; 8.6; 8.7 ч.КоАП РФ  
2. Мировым судьям для рассмотрения направлены 2 материала об административном правонарушении.
3. В Арбитражный суд подготовлен и направлен Отзыв на заявление Администрации Малгобекского муниципального района, о признании   незаконным и отмене постановления о наложении штрафа; в Арбитражный суд была направлена апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия по иску к ООО «Капитал» о взыскании ущерба; специалисты отдела принимали участие в двух судебных заседаниях по иску к ООО «Капитал» в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде.
4. Подготовлен Доклад о деятельности и взаимодействии Управления Россельхознадзора по Республике Ингушетия с местными органами власти, для расширенного заседания Межрегионального управления Министерства регионального развития РФ по СКФО, с участием руководителей территориальных органов исполнительной власти Северо-Кавказского Федерального округа проходившем 22 марта 2013г. в г. Ессентуки.
5.  Заключено Соглашение между Управлением Россельхознадзора по РИ и Инспекцией Госстройнадзора Республики Ингушетия о взаимодействии и взаимном информационном  сотрудничестве; заключено Соглашение между Управлением Россельхознадзора по РИ и Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Ингушетия о взаимном сотрудничестве.

           Отдел правового обеспечения ежеквартально проводит сверки по переданным материалам в УФССП РФ по РИ.

    Специалисты отдела правового обеспечения участвовали в совещании с УФССП РФ по РИ  по вопросу: исполнения постановлений об административных правонарушениях предъявленных к исполнению Управлением Россельхознадзора по РИ.

  Специалистами ОПО ежеквартально оказывается  необходимая юридическая  помощь, консультация  и выдача необходимых приказов, законов, нормативно-правовых актов сотрудникам Управления Россельхознадзора.  

За 5 месяцев текущего года принято – 5 человек, из них по результатам конкурса на замещение вакантных должностей принято- 2 человека, переведены 2 человека. Вакансий нет.

Уволено 32 человека, из них по истечению срока служебного контракта – 4 человека; по сокращению численности- 24 человека;  по собственному желанию- 4 человека.

Классный чин получили 5 человек.

Анализ выполнения антикорупционных мероприятий за 5 месяцев:

   1. Фактов представления недостоверных и(или) неполных сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по результатам проверок не выявлено.

   2.Проверки соблюдения государственными служащими установленных ограничении и запретов, а также требовании о предотвращении или урегулирования конфликта интересов государственных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности, а также уволенных по результатам проверок нет.

   3. Проверка соблюдения гражданами замешавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода  с государственной службы трудового договора и(или)  гражданского правового договора в случаях предусмотренных законодательством отказов в замещении должности или выполнения работы а также расторгнутых трудовых договоров и(или) гражданско-правовых договоров не выявлено.

  4. Обращений от граждан и организации о коррупционных правонарушениях государственных служащих нет.

  5. Государственных служащих уволенных в связи с утратой доверия нет.

 6. Уведомлении государственных служащих о фактах обращении в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушении не поступало.

 7. Привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об оплачиваемой работе нет.

 8. Коррупционных факторов  выявленных в проектах нормативных правовых актов нет.

 9. Профессиональная подготовка государственных служащих , в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции проводится в  Северо-Кавказском  Институте при академии Президента РФ.